全面贯彻落实国家、省、市、县经济工作会议精神
石门县教育局党组书记、局长、党的报告员廖琪宁
全面贯彻落实国家、省、市、县经济工作会议精神
石门县教育局党组书记、局长、党的报告员廖琪宁
同志们：
这次报告的主题是：对各级经济工作会议精神，特别是市委、县委经济工作会议精神进行解读，把握重点、领会精神，在教育系统上下掀起贯彻落实各级经济工作会议精神的高潮。
去年的12月14日、12月28日，中央、省委经济工作会议相继召开，两级会议均以“稳中求进”为总基调。中央经济工作会议要求继续深入推进“三去一降一补”，“三去”即去产能、去库存、去杠杆，“一降”即降成本，“一补”即补短板。省委经济工作会议提出建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省等“五个强省”的奋斗目标。
去年的12月30日和今年的2月8日，市委、县委经济工作会议也相继召开，下面，我就这两次会议精神做一下重点解读：
一、关于市委经济工作会议精神的解读
市委经济工作会议明确指出：2017年要结合实际，认真落实“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展四大重点任务。
把握市委经济工作会议精神，重点要解读两个关键词：
1.“一三五”发展战略。“一”是指“一个中心”，即把常德打造成泛湘西北现代化区域中心城市，包括交通中心、商贸金融中心、职业教育中心、医疗卫生中心、科技创新中心、文化旅游休闲度假中心。“三”是指“三个迈进”，就是迈进高铁时代，让呼南、渝厦高铁在常德交汇，结束常德没有高铁的历史;迈进大城市时代，打造城市建成区超过100平方公里，人口超过100万的“双百”城市;迈进千亿产业时代，把烟草、生物科技与健康食品、现代装备制造三大产业培育成过千亿的支柱产业。“五”是指“五个常德”，就是建设智慧常德、健康常德、美丽常德、现代常德、幸福常德。其中智慧常德是动力，健康常德是肌体，美丽常德是底色，现代常德是出路，幸福常德是目的。
2.“四大会战”。即脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动四大会战。四大会战是2017年经济工作的主战场，是把“一三五”发展蓝图变成现实的具体实践。
需要我们特别关注的是“脱贫攻坚大会战”。报告原文中明确：把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)“五个一批”(通过扶持生产和就业发展一批，通过易地扶贫搬迁安置一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过医疗救助扶持一批，通过低保政策兜底一批)“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，确保石门县脱贫“摘帽”，确保退出贫困村150个以上、脱贫8万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全省前列。我县作为常德市唯一的省级贫困县，某种程度上讲石门的脱贫“摘帽”，就是常德的脱贫“摘帽”，报告原文也重点提及了我县的脱贫攻坚。对此，全县教育系统上下一定要牢固树立大局意识，争当全县的脱贫攻坚的急先锋。
值得我们特别期待的是“交通跨越大会战”。报告中所提到的交通建设项目与石门密切相关的有五个，分别是：宜常高铁、安慈高速、石张高速、沅澧快速干线2号大道石门临澧段、石门杨岭岗大桥。宜常高铁建设宣告我县的高铁时代即将到来;安慈高速、宜石张高速将结束我县无高速的历史;沅澧快速干线2号大道石门临澧段建成通车将使我县与周边县市区的交流融合进一步加快;石门杨岭岗大桥建设，将进一步改善城区交通环境，促进县城区的提质扩容。这些重大交通项目势必会让石门的发展进入一个全新时期，令人期待、让人鼓舞!
二、关于县委经济工作会议精神的解读
要全面深入理解今年的县委经济工作会议精神，就必须理清“一五十”、“五个新石门”、“一一五五”三者之间的关系。
1.“十三五”期间的“一五十”总体部署。这是县委在十一届十一次全委(扩大)会议上，就我县“十三五”期间的工作进行的总体部署。
“一”是指“十三五”的总目标，即建成武陵山片区经济强县，确保主要经济发展指标在“十三五”期末进入武陵山片区71个县(市、区)前十位。
“五”是指“十三五”的五大发展战略，即生态立县、产业强县、城镇兴县、旅游活县、交通先行。
“十”是指“十三五”期间全县上下要重点推进十件大事：(1)保护生态环境，建设美丽石门;(2)组织交通会战，破解制约瓶颈;(3)加快转型升级，打造“工业航母”;(4)做强柑橘茶叶，着力提质增效;(5)开发旅游资源，建设旅游强县;(6)加快扩容提质，建设宜居山城;(7)实施扶贫攻坚，同步建成小康;(8)加大投入保障，建设教育强县;(9)健全卫生体系，创建长寿之乡;(10)繁荣城乡文化，建设文化名县。
2.“五个新石门”。这是县委在中国共产党石门县第十二次代表大会上所展示的“十三五”全新愿景。
第一个新石门，就是努力打造立体通达新石门。坚定不移地推进交通先行战略，全力打造“水陆空、铁公机”立体交通体系，到2020年，完成交通投入100亿元以上。力争通过“十三五”的努力，实现县有高速高铁、乡有干线公路、村村路网相连、边界贯通顺畅，实现从县内任何一个地方出发，到市、到省甚至到全国各地，都能快速通达、朝发夕至的美好愿景。
第二个新石门，就是努力打造现代产业新石门。以发展新兴产业为重点，以科技创新为支撑，推动规模工业向效益工业转变、生产性农业向经营性农业转变、传统服务业向现代服务业转变，加快构建现代产业体系。把园区打造成为省级产城融合示范区和新型工业化样板区，努力建成全国最大的柑橘鲜果出口基地、中国有机茶生产加工中心和湘西北地区商贸物流基地，使石门成为澧水河畔一颗璀璨的明珠。
第三个新石门，就是努力打造宜居宜业新石门。到2020年，全县城镇化率达到45%以上，县城建成区面积达到25平方公里，常住人口达到25万。让三五年后的石门，成为湘鄂西边界地区一座环境最优美、空气最清新、城乡最干净，到处都能看到青山绿水、碧湖蓝天，到处都是鸟语花香的宜居宜业新山城。
第四个新石门，就是努力打造神奇魅力新石门。以创建“中国旅游强县”和“国家全域旅游示范县”为目标，主打生态休闲度假牌，把石门打造成为集禅修度假、滨水度假、高山度假、乡村度假等为一体的生态休闲度假旅游大县。以挖掘土家文化为主，大力挖掘禅茶文化、孝善文化、橘文化、茶文化、石文化，释放石门文化潜能，增强文化底蕴，努力打造世界茶禅文化发祥地品牌，建设文化名县。让石门之旅成为游客的神奇之旅、魅力之旅。
第五个新石门，就是努力打造文明幸福新石门。不断完善社会保障体系，协调发展社会事业，深化文明创建，加强法治石门建设，提升用现代信息技术手段管理、治理社会的水平，真正让人民群众成为幸福石门的共享者。到2020年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3万元、1.4万元以上，年均增长9%左右，创成“全省教育强县”“中国长寿之乡”。
3.“一一五五”工程。这是县委在今年的经济工作会议上的年度部署。第一个“一”，即锁定“建设武陵山片区经济强县”这一总目标。第二个“一”，即主攻“脱贫攻坚”这个重点。第一个“五”，就是全县上下组织项目建设、园区攻坚、城镇带动、交通建设、旅游开发等五大会战。第二个“五”，就是强化思想、组织、作风、纪律、环境等五大保障。
总的来讲，三者之间一脉相承、紧密相连。“一五十”是我县“十三五”期间的总蓝图;“五个新石门”是“十三五”期间的总目标;“一一五五”是2017年度具体目标，是对“一五十”总体部署的细化，是实现“一五十”总体部署和打造“五个新石门”的具体实践。
“一五十”总部署中把“加大投入保障，建设教育强县”作为“十件大事”之一; “五个新石门”的“文明幸福新石门”中明确要“创成全省教育强县”;“一一五五”工程更是在“决战决胜脱贫攻坚，推动民生民利大改善”的内容中，要求“坚持教育优先发展，推进教育强县建设，重点抓好湘北职专异地迁建和启航幼儿园建设项目，建设义务教育标准化学校20所、农村公办幼儿园2所，创建全国农村职业教育和成人教育示范县，确保教育工作督导评估达优秀等次。”的年度教育工作任务。教育系统上下要对号入座，将任务抓牢抓实，确保将工作落到实处。
同志们，我们一定要把学习贯彻各级经济工作会议精神，特别是县委经济工作会议精神作为当前工作的重中之重，准确把握，悟深悟透，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，与县委同心同向、同频共振，撸起袖子加油干，加快建设湖南省教育强县，为建设武陵山片区经济强县贡献力量!